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教育现代化评估指标研究

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  OECD是这样描述教育发展水平的:从教育投入指标来看,教育机构的支出占GDP的比例为5.6%,政府财政总支出的13%用于教育,初等教育生均年度教育支出为3310美元,中等教育则为4340美元。初等教育生师比为18.2:1,中等教育则为14.4:1(初中18:1,高中16:1)。教育部门从业人员占就业人口的5.4%,教师占3.9%,中小学教师占劳动力的2.9%。从教育参与的维度来看,6岁儿童学前教育预期为2.8年,5岁儿童的预期学校教育年限5.2年。从教育产出的指标来看,反映成人教育成就的经济人口中高中及以上教育的接受率为59.7%,高级中等教育毕业率为79.6%。

  北京教育发展水平为:

  教育发展状况:北京1993年普及了九年制义务教育。2000-2001学年度全市共有小学2169所,在校学生74.31万人。普通中等学校共有1159所,在校学生97.29万人。其中中等专业学校108所,在校学生11.94万人;技工学校141所,在校学生70856人;普通中学760所,在校学生69.14万人;职业中学144所,在校学生90283人。

    北京有普通高等学校59所,共有本专科在校学生28.26万人。北京共有培养研究生的机构177所,在学研究生63990人。北京有成人高等学校61所,在校学生26.06万人。成人中等专业学校2694所,在校学生25.89万人。

  教育经费状况: 政府对教育的投入逐年增加。1998年地方财政(不含中央部委在京院校)拨教育事业费413857万元,比上一年增长15.69%。全市经常性财政收入完成2643202万元,比上年增长11.76%,财政拨教育事业费增长比例高于财政收入增长比例3.93个百分点。1998年,北京市地方教育事业总支出613176万元,比上年522116万元增加支出91060万元,增长17.44%。

  1998年北京市高等学校生年均事业支出1611元,其中,生年均公用支出8731元。普通教育事业支出520715万元,比上年增长16.8%;其中公用经费支出218941万元,比上年增长16.46%。公用经费占事业支出比例为42﹒05%。普通中学生年均事业支出3581元,其中,生年均公用支出1475元。小学生年均事业支出1840元,其中,生年均公用支出622元,比上年472元增加150元,增长31.78%。

  由上可见,首都教育虽然有良好的发展基础,但是与发达国家的水平相比,也有不小的差距。由于统计口径不一,我们很难准确地了解差距的含义。事实上,首都教育在规模方面差距较小,差距主要集中在教育经费和教育结构性指标方面。因此,我们需要调整现有的统计口径,使之能从教育与社会的角度,关注教育的效率,更好地、动态地描述现状。

    首都教育现代化评估指标框架

    我们认为,首都教育现代化发展水平评估指标体系应既采用“国际标准”,使研究具有可比性,又能动态地反映首都实现教育现代化的过程。因此,我们借鉴已有的关于教育现代化以及指标体系的研究成果和经验,尝试提出首都教育现代化的评估指标。

  首都教育现代化评估指标体系应该按照四个指数进行评估,即教育投入指数,教育规模指数,教育成就指数和教育质量指数,共涉及50项评估内容。(当前尤其要重视公平度、信息化和国际化指标)。

  在教育投入指数中涉及教育经费和教育人员的评估内容有:财政性教育经费支出占GDP的比重;政府公共教育投入占义务教育投入总额比重;教师工资占教育经费总额的比例;初等教育与中等教育经费占教育经费的比例;初等教育与中等教育生均支出占人均GNP的比例;每千人中各级教师的人数和每千人中各级女教师的人数;教师的学历达标;特级教师的比例;教辅人员与教师的比例;教师平均年教学时间;教师平均年进修时间;各级各类学校的师生比。

  在教育规模指数中涉及义务教育、高中教育、成人教育、高等教育和民办教育的评估内容有:小学校均规模;小学班级规模;初中校均规模;初中班级规模;义务教育中民办学校的比例;高中入学率;职业教育与普通教育比例;民办学校的比例;示范校的比例;继续教育人数占总量比例;在社区接受继续教育的人数与社区总人数的比例;高等学校在校生人数;大学在校生占高等教育在校生总人数的比例;大学在校女生占高等教育在校生总人数的比例;民办教育在校生人数。

  在教育成就指数中涉及基本统计、成人教育水平、教育公平度、教育信息化和国际化程度的评估内容有:特殊儿童入学率;应届毕业生中接受高等教育的入学率;留学与外国留学生人数的比例;成人识字率;社会劳动力平均受教育年限;新增劳动力平均受教育年限;适龄人口受高等教育的人数;每10万居民中接受高等教育的女学生人数;每10万人中具有高中以上文化程度的人数;达到新办学条件标准学校比例;特殊群体学习参与率;留级与辍学率;教育信息网络校校通的学校比例;义务教育中生均计算机数;双语教学的学校比例;社会劳动力掌握市民英语百句的人数比例。

  在教育质量指数中有关课程与教学模式、义务教育的完成、第三级教育的评估内容有:教学材料(国家、地区与校本)的比重;教学软件的使用;学具的使用;会考达标率或“双证”率;义务教育巩固率和毕业率;本科毕业生的一次就业率;本科毕业生接受硕士学位学习的人数占总数的比例。

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文章来源:不详
责任编辑:魏东
 
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